2020年以來，大亞灣社保分局在區(qū)委區(qū)管委會和市社?；鸸芾砭值恼_領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，堅持以人民為中心，堅持依法經辦，緊緊圍繞社會保險服務民生工作重心，扎實落實法治政府建設工作，不斷提高經辦服務水平，現(xiàn)將2020年以來我局法治政府建設工作報告如下：

一、主要工作

（一）強化黨的全面領導，履行建設“法治政府”職責

１.堅持加強法治政府建設的領導，履行主要負責人法治建設第一責任人職責。一年來，我局黨支部堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領社保領域的一切法治建設工作，全面落實中央、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)管委會建設“法治政府”工作部署和要求，專題研究部署全年法治政府建設工作任務，明確局主要領導為第一責任人，積極統(tǒng)攬社保法治建設工作全局，確保我局法治建設與黨的建設、社保業(yè)務開展同部署、同推進。

2.加強思想理論學習，提高干部職工政治站位。通過認真組織單位工作人員學習黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，深入學習黨內法規(guī)、憲法及新頒布法律法規(guī)，進一步宣傳社會主義核心價值觀，引導工作人員樹立法治觀念、培育法治信仰，提高厲行法治的自覺性、積極性和主觀性。

3.加強法治工作部署，不斷提升干部職工法治能力。多次召開局領導班子（擴大）會議、干部職工大會集中學習法治政府建設的相關理論和制度，及時傳達省、市、區(qū)有關依法行政和黨風廉政建設精神并研究部署落實工作。

(二)落實普法責任制，不斷加強學習培訓

1.組織本單位工作人員學習“七五”普法學習資料，進一步加強全體工作人員對《中華人民共和國社會保險法》、《惠州市社會基本醫(yī)療保險辦法》等社會保險政策法規(guī)的學習，提高工作人員對與業(yè)務相關的法律法規(guī)的熟悉掌握，提高依法辦事能力。邀請法律顧問鄧律師為全體工作人員開展《民法典》講座，全體工作人員在鄧律師的帶領下，認真學習編纂《民法典》的重大意義，領悟編纂《民法典》的總體要求和基本原則，探討并了解《民法典》主要內容，并針對性學習涉及社會保險領域的相關內容，為我局工作人員深入學習《民法典》打下良好基礎。

2.結合開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”的“兩學一做”學習教育，組織召開專題黨課，學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《公職人員政務處分法》等，進一步深入學習宣傳黨章和黨內法規(guī)，注重黨內法規(guī)宣傳與國家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調。

3.開展社保政策培訓。通過開展各類學習、培訓，強化社保經辦人員的法律意識、服務意識和責任意識。我局每周舉辦業(yè)務專題培訓，邀請股室負責人為全體工作人員講解社會保險政策法規(guī)、業(yè)務流程，解答工作人員提出的問題，提升全局工作人員依法經辦水平。

4.嚴格按照區(qū)有關要求，組織全體干部職工每年進行線上及線下的學法活動和考試，積極參加市、區(qū)法治專題講座等活動，積極參與人社系統(tǒng)的法治知識競賽，組織干部職工參與省、市人社系統(tǒng)舉辦的法治知識競賽，培養(yǎng)干部職工法治思維，推進全體干部職工學法用法。

5.結合2020年度的紀律教育月活動，加強干部職工對《中國共產黨廉潔自律準則》等相關法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的學習，結合警示教育，不斷提高干部職工廉潔自律的自覺性，營造廉政建設法治環(huán)境。

6.聘請法律顧問，就我局在經辦過程中遇到的問題及政府采購合同等法律事務提供咨詢意見或進行指導，提高決策行為的科學性，積極預防和化解行政爭議。

(三)大力推進社保改革政策落實

1.加快推進省大集中業(yè)務系統(tǒng)應用。一是做好全省集中式城鄉(xiāng)居保系統(tǒng)的銜接工作，完成歷年發(fā)放的待遇數(shù)據(jù)填報，推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)清算；組織西區(qū)社保所作為測試單位，全力配合集中式城鄉(xiāng)居保系統(tǒng)上線測試，率先實現(xiàn)集中式城鄉(xiāng)居保系統(tǒng)成功上線應用；及時配合省、市開展系統(tǒng)工單運維，實現(xiàn)業(yè)務在省大集中系統(tǒng)常態(tài)化經辦。

2.推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老基金市級管理。我局準確把握城鄉(xiāng)養(yǎng)老基金市級管理的改革目標和思路，多股室協(xié)同推進，通過查找賬務憑證、財務報表、業(yè)務檔案、統(tǒng)計報表等歷史檔案數(shù)據(jù)，對2005年至2019年的城鄉(xiāng)養(yǎng)老社保基金進行了梳理、核實，整理了歷年基金收支情況以及各級財政補助基金結余，并按規(guī)定于2020年7月前上劃至市級統(tǒng)籌基金賬戶，為進一步推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險市級管理改革工作奠定了基礎。

3.不斷推進“放管服”改革工作。一是積極開展網上辦理，推進社保服務事項實現(xiàn)全流程網辦，簡化業(yè)務流程，開通電話、傳真、快遞等受理渠道。二是優(yōu)化社保經辦方式。實行醫(yī)保業(yè)務可全程代辦制，將異地就醫(yī)業(yè)務的辦理權限下放到村居服務平臺，不斷拓寬異地就醫(yī)備案渠道，將醫(yī)療報銷、民政救助、大病補充醫(yī)療等業(yè)務化零為整，實現(xiàn)“多次報銷”一站式辦理。三是進一步落實“減證便民”，大力推行承諾制經辦業(yè)務，取消意外傷害證明、調查筆錄、職工配偶未參保證明和未在異地享受生育津貼證明等材料，對能在人社證照系統(tǒng)實現(xiàn)共享的信息一律不需提供原始資料。四是推進參保群眾自助服務。指引群眾通過手機 APP、社保自助終端、網上平臺辦理參保證明和轉移憑證打印、社保業(yè)務查詢、門診選點、選點變更、養(yǎng)老生存驗證等業(yè)務，推行業(yè)務線下“不用跑”。

(四)大力開展社保政策宣傳

1.進一步完善法制宣傳教育平臺和載體建設，充分利用局網站、聯(lián)絡Q群、電子顯示屏等信息平臺公開政策信息，讓廣大群眾了解社會保險相關的各種政策法律法規(guī)。

2.配合區(qū)內相關職能部門，開展與社保工作息息相關的法治宣傳活動。深入企業(yè)、社區(qū)、村委開展宣傳活動，派發(fā)宣傳資料、面對面解答咨詢，增強群眾的法制觀念，提高群眾依法行使權力和履行義務的自覺性。

（五）落實疫情期間特殊政策

1.落實階段性社保費減免政策。我局全面學習把握各項惠企政策，加快便捷審批，對符合減免政策且已繳納社保費的企業(yè)，無需申請，直接通過稅務部門推送退費數(shù)據(jù)在業(yè)務系統(tǒng)核實確認，及時完成各項社保退費，為參保企業(yè)渡過疫情難關提供有力支撐。

2.全力推進失業(yè)補助金發(fā)放工作。我局充分認識到疫情期間從速從快發(fā)放失業(yè)補助金的重要意義，加強對經辦人員的業(yè)務培訓，確保準確把握政策要點，提高工作效率，依規(guī)受理失業(yè)補助金申領業(yè)務，充分利用網站宣傳、短信推送、電話聯(lián)系、自媒體微信公眾號等方式，廣泛宣傳失業(yè)補助金政策，全力加快失業(yè)補助金發(fā)放進度。

二、主要存在問題

對照法治政府建設新形勢新任務新要求，我局還存在一些問題。如社保經辦隊伍法治建設理論知識還有待提升，能夠熟練掌握本崗位的社保政策知識，但社保政策全面掌握不足。

三、下一步工作措施

（一）抓法治政府建設，推進各項行政行為規(guī)范有序。一是繼續(xù)完善局法律顧問工作運作機制，加強與法律顧問的合作與溝通，加大法律顧問參與“法治政府”建設力度，適應“法治政府”的需要，提供相應的法律服務。二是強化依法行政監(jiān)督，預防和減少行政過錯案的發(fā)生，積極依法及時處理行政復議、行政訴訟應訴工作。三是繼續(xù)加強業(yè)務工作人員法律法規(guī)知識培訓，做到學法、懂法、用法，自覺提高運用法治思維和法治方式深化社保改革、推動社保發(fā)展、化解群眾矛盾、維護社會穩(wěn)定。

（二）抓普法宣傳教育重點，全面提升全區(qū)法制宣傳教育效果。堅持將開展社保政策普法宣傳與欺詐騙保警示教育作為推進社保法律實施的基礎性工作來抓，加強與街道及相關企業(yè)部門的聯(lián)系，深入社區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織企業(yè)開展社保政策法規(guī)宣傳活動。加強對區(qū)內企業(yè)的調研，通過走訪、座談等多種形式，切實提高企業(yè)職工的法律意識，從源頭上維護社會和諧穩(wěn)定。

 (三)壓實工作責任,健全工作制度。嚴格執(zhí)行法治政府建設責任制，加強對社保經辦人員的組織領導，形成一級抓一級、層層抓落實、職責分工明確的良好工作體系。根據(jù)上級的要求，繼續(xù)完善各類事項清單、事項標準、工作流程、服務指南等。

(四)加強隊伍建設,筑牢能力基礎。貫徹落實好社保經辦人員學法制度，堅持學習培訓制度化、常態(tài)化。采取自學與集中培訓相結合的方式，通過集中學法、專題培訓、案例分析討論等形式，開展“局工作人員全員培訓”，由各股室股長為主講人，結合股室工作職責和最新社保法律法規(guī)等內容開展培訓，不斷加強社保干部隊伍學法用法實踐，不斷提升法治思維，加強運用法治方式解決問題的方法能力。

(五)做好業(yè)務風險防范工作。按照省市風險管理的要求，在完善業(yè)務經辦制度、規(guī)程的基礎上，針對每個業(yè)務經辦環(huán)節(jié)排査出風險點，有針對性的作出預防和應對措施；并于每季度舉辦一次“社?；痫L險分析會議”，對經辦的重點業(yè)務數(shù)量、社保基金收入或支出、侵害基金的欺詐行為發(fā)生情況進行統(tǒng)計，通過和上一季度的對比，找出基金運行風險中存在的異常情況，并提出相應的對策，努力降低業(yè)務運行風險。

                                                                                                                                                    惠州市社會保險基金管理局大亞灣分局

                                                                                                                                                                               2021年3月12日